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중국

2026년 중국 전인대의 주요 정책 및 평가
ㅁ [주요결과] 금일(3.5일) 중국 전국인민대표대회(전인대)는 15차 5개년 계획(`26~`30년) 확정과 함께 금년 성장률 목표치와 10대 중점과제를 제시
ㅇ 15차 5개년 계획은 `35년 사회주의 현대화 실현을 위한 결정적 5년을 위한 청사진으로 1인당 GDP를 `20년 대비 두 배 늘리기 위해 8대 목표를 추진
15차 5개년 계획은 혁신 및 대내외 수요 활성화를 목표로 한 14차 계획의 연장선이나 질적성장과 기술자립을 통한 고품질 발전을 한층 더 강조한데 의의
ㅇ 금년 주요 목표로는 △성장률 4.5~5.0% △GDP 대비 재정적자 4.0% 내외 △소비자물가 2.0% △도시 고용창출 1,200만개 등을 발표
 
ㅁ [정책방향] 내수확대와 기술자립도 향상을 통한 자체 성장동력을 강화. 이외에도 구조개혁과 리스크 완화를 통해 향후 5년간 질적성장 기조를 정착하는데 집중
(재정 및 통화정책) GDP 대비 재정적자 비율(4%)를 역대 최대인 작년과 동일하게 유지하는 등 기존의 확장적 재정정책과 온건한 통화정책 기조를 유지
(내수 활성화) 소비 활성화를 위한 다방면의 정책은 물론 승수효과가 높은 신인프라 사업에 대한 투자를 늘려 수요 창출형 국내시장 구축에 집중할 계획
(과학기술) 전략산업의 범위를 기존 반도체, AI 등에서 더욱 확대함으로써 기술 공급망 전반에 생산성을 높이고 기술-산업 간 심층적 융합을 촉진하여 생산구조를 고도화
 
ㅁ [종합평가] 중국 정부가 외부 불확실성을 첨단투자 및 소비 확대를 통해 극복하면서 4% 중반의 중속성장이 기대되나 정부부채 확대, 정책목표 상충 등 우려도 상당함에 유의
(질적성장 중시) 금년 성장 목표를 4년만에 소폭 낮추면서 과잉생산 감축, 서비스업 육성 등을 통한 경제구조의 개선과 경기하방요인에 대한 대응을 동시에 추진
(내수 활성화) 소비 및 첨단산업 육성을 최우선 과제로 제시. 특히 금년은 15차 5개년의 첫해로 AI 및 첨단투자를 통해 부동산시장 위축을 상쇄하기 위한 정책노력을 강화할 전망
(정책딜레마) 정부부채 비율 증가폭이 9년래 최고치(코로나19 제외)를 기록하는 등 정책여력 축소가 우려되는 가운데, 신산업 도입 등을 두고 주요 목표가 상충될 소지
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